在恐怖犯罪日益严重的今天，日本警视厅参事官草波胜（中井貴一 饰）力排众议，成立了一支超法规的机动部队，分别为飞叶大陆（瑛太 饰）、世界（椎名桔平 饰）、老大（宇梶剛士 饰）、索克斯（阿部力 饰）、派罗

在人声鼎沸的赛马场，五个毫不起眼的赌徒聚在一处，策划一起惊天绑架案。领头的是名不见经传的药店老板物井清三（泉谷茂 饰），其兄长清二参与劳工运动被原本供职的日之出啤酒公司解雇，最终一人无依无靠孤独死去。